5月19日，國務院常務會議對加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進行了再動員、再部署，強調(diào)要堅決打破思維定式、防止本位主義，在深化改革上下更大功夫，進一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度，健全激勵約束和考核評價體系，完善適應全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的體制機制；為當前及今后一段時期全國統(tǒng)一大市場建設(shè)明確了方向和路徑。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場
培育國際競爭新優(yōu)勢
去年4月10日，《中共中央、國務院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（簡稱《意見》）正式發(fā)布。《意見》從強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為六個方面明確加快建設(shè)全國大市場的重點任務，旨在持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平、透明、可預期的營商環(huán)境，進一步降低市場交易成本，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。
《意見》明確要求，“加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。”
市場由大變強關(guān)鍵在政令統(tǒng)一、規(guī)制統(tǒng)一、運行順暢、循環(huán)通暢。改革開放以來，中國市場經(jīng)濟機制、體制建設(shè)取得了重大突破，中國市場經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就。我國目前的市場規(guī)模很大，但大而不強。世界第二大經(jīng)濟體，國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)導致的投入產(chǎn)出產(chǎn)生了龐大的生產(chǎn)資料和要素市場；人口眾多，數(shù)以億計的中等收入人群催生了巨大的消費市場。然而，我國市場盡管規(guī)模很大，但在運行中還存在不少問題，市場規(guī)律作用的發(fā)揮還不夠充分，要素、資源還沒有配置到最需要、最合理的地方和部門，投入產(chǎn)出的效益、效能還有待提升，要素資源供給和需求最有效結(jié)合還大有文章可做，發(fā)展模式雷同、重復投資、重復建設(shè)問題還沒有徹底解決，商品、服務市場供需結(jié)構(gòu)性矛盾還需要在發(fā)展中達到新的均衡，交通、物流等供應鏈重要環(huán)節(jié)還需要進一步規(guī)范、貫通，等等；市場規(guī)則制度還不完全統(tǒng)一，政出多門，地方、部門規(guī)章、制度、政策指向、要求不盡完全協(xié)調(diào)，市場游戲規(guī)則不盡一致；全國統(tǒng)一的要素資源市場還沒有完全建立，有些要素、資源甚至還沒有進入市場，實現(xiàn)市場化資源配置；商品、服務市場還有待于進一步完善、貫通，質(zhì)量、水平還有待于進一步提升；不當市場競爭和市場干預行為時有發(fā)生，需要下力氣整治和規(guī)范；市場設(shè)施還不夠完善、先進，聯(lián)通水平不高，城鄉(xiāng)、地區(qū)、部門之間發(fā)展還不平衡，有些甚至差距較大，制約了全國市場運行的貫通、流暢。所有這些都需要在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)過程中進一步予以解決和提升。只有市場運行規(guī)則制度、要素市場、資源市場、商品市場、服務市場和市場監(jiān)管實現(xiàn)了全國統(tǒng)一，市場才能更好地發(fā)揮資源配置作用，經(jīng)濟運行才能更為通暢，效益更好，發(fā)展質(zhì)量更高。
構(gòu)建新發(fā)展格局，培育國際競爭合作新優(yōu)勢，首先必須做好、做強國內(nèi)市場，讓價值規(guī)律充分發(fā)揮作用，讓商品、服務、生產(chǎn)要素和資源在市場的調(diào)節(jié)下，達到一個最佳結(jié)合狀態(tài)，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟效能。筆者理解，所謂大市場的強，就是在市場規(guī)模大的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)全社會要素、資源的高效能結(jié)合和供給需求的高質(zhì)量均衡。通過全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，資源和生產(chǎn)要素能夠逐步地匹配到最需要、最合適的地方和生產(chǎn)部門，形成全國最優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)經(jīng)濟格局。實現(xiàn)大市場向強市場轉(zhuǎn)變，主要是提高要素使用的效率，商品和服務市場供需達到更高水平的均衡，整個社會經(jīng)濟更流暢、更有效地運轉(zhuǎn)。所以，建立全國統(tǒng)一大市場是向強市場過渡的必經(jīng)之路，也是培育參與國際競爭與合作新競爭優(yōu)勢的必要前提和基礎(chǔ)。
統(tǒng)一大市場建設(shè)可以大大提升我國參與國際競爭與合作的能力。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，國內(nèi)營商環(huán)境全面改善與提升，吸引更多國際中高端要素、資源匯聚中國，與中國優(yōu)勢要素組合配置，提高要素使用效能，孕育新的發(fā)展動能和國際競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)主場國際化和全球化。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是更高水平的開放，是規(guī)制性開放，統(tǒng)一市場游戲規(guī)則，對內(nèi)打破市場分割，克服經(jīng)濟循環(huán)堵點，對外開放中國市場，在主場打造國際化、全球化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，增強我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的安全性與國際競爭力。
發(fā)展會展經(jīng)濟
加快統(tǒng)一大市場建設(shè)進程
《國務院關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2015]15號）明確提出展覽業(yè)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的重要平臺。《中共中央、國務院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指導思想開宗明義指出，我國市場由大到強轉(zhuǎn)變，是為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。會展是構(gòu)建現(xiàn)代市場體系的重要平臺，統(tǒng)一大市場是建設(shè)高標準市場體系的堅強支撐。一個重要平臺，一個堅強支撐，都是中國特色市場體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建中，會展是鏈接國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，促進國際、國內(nèi)循環(huán)融會貫通的潤滑劑，連通生產(chǎn)與消費、供給與需求、國際與國內(nèi)的橋梁，利用兩種資源、兩個市場為現(xiàn)代化強國建設(shè)服務的功能性平臺，高水平對外開放的重要載體和推手。
市場是商品、服務交換的場所，是具有買賣交易意向的社會群體和個人，是價值實現(xiàn)的地方；會展是商品、服務交易的媒介，通過匯聚人流、物流促成交易，實現(xiàn)價值。會展就是市場，會展與市場渾然一體，具有統(tǒng)一大市場的稟賦屬性。首先，會展定時定點舉辦，是順應經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有計劃、有目的，精心策劃組織，在固定時間和固定地點打造的市場。其次，會展連通國際、國內(nèi)，匯聚各類發(fā)展要素，促成要素、商品、服務跨業(yè)主、跨區(qū)域、跨國界轉(zhuǎn)移配置，提高要素使用效能，擴大交易規(guī)模。再次，會展是交易成本更低而交易效率更高的市場。會展把散布在不同時間、不同區(qū)位的交易機會匯聚一起，讓買賣雙方充分溝通交流，多方比較體驗，讓價值規(guī)律現(xiàn)場直觀體現(xiàn)，充分發(fā)揮作用，達成交易或交易意向，帶來交易成本的節(jié)約和交易效率的提升。最后，會展還是帶有公共平臺性質(zhì)的市場，通過非排他、無差別服務、無歧視待遇提供，會展參與各方可以平等感受現(xiàn)場氛圍，公平分享信息資源和交易機會，自主選擇合作對象。
從市場運行機理分析，會展緊密聯(lián)系著供給和需求，在社會生產(chǎn)和消費之間構(gòu)建起橋梁，通過會展活動的組織，將產(chǎn)品、服務、技術(shù)信息傳遞給消費者，將市場需求信息傳遞給生產(chǎn)者，為生產(chǎn)更多、更好切合市場需要的商品、服務和技術(shù)提供依據(jù)；通過會展活動策劃與組織，打造一個商品、技術(shù)、服務交易市場，營造市場氛圍，匯聚交易機會，擴大市場規(guī)模；會展促進貨暢其流，物盡其用，加快商品、服務市場運轉(zhuǎn)，提新高要素、資源使用效能，推動社會要素、資源、商品、服務在更高水平和層次達到的更高效能均衡。所有這些都與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的目標要求不謀而合，與統(tǒng)一大市場的功能效用高度一致。
廣交會、進博會、服貿(mào)會、消博會是中國展會的典范，也是典型的集國家意志、經(jīng)濟、社會、市場發(fā)展需要、精心打造、長期培育的開放性市場和公共會展服務平臺，通過這些平臺向全世界開放中國市場，加強國際交流合作，讓全世界分享中國發(fā)展成果，推進世界共同發(fā)展，讓國人更方便地享用國際先進商品和服務，實現(xiàn)市場更高水平的動態(tài)均衡，更好地滿足人們對美好生活的追求。
筆者參與了中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會（簡稱北京科博會）第1屆至15屆活動策劃與運作，見證了北京科博會創(chuàng)辦、成長發(fā)展的歷程；深刻體會到北京科博會較好地體現(xiàn)了會展統(tǒng)一大市場的功能屬性。北京科博會探索、形成了集高新技術(shù)展覽展示、論壇峰會、洽談推介三位一體的辦會模式。通過展覽展示最新科技發(fā)展成果，物化展現(xiàn)論壇和洽談的思想理念；通過論壇會議交流碰撞思想理念，提煉和升華展覽和洽談的內(nèi)涵；通過洽談推介推廣最新技術(shù)成果、科技項目，推動科技合作，促成項目交易，延伸和擴展展會和論壇的功能與內(nèi)涵。展覽展示、論壇會議、洽談推介三位一體，有機融合，聯(lián)動互動，互為支撐，共同推進。北京科博會秉承“搭平臺、聚商機、論發(fā)展、促合作”的辦會理念，緊密圍繞科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的各類要素策劃活動，搭建平臺，在推廣傳播高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新觀念、新思維，宣傳推介我國的發(fā)展政策和環(huán)境，為科技成果轉(zhuǎn)化為商品、進入市場創(chuàng)造機會和條件，為技術(shù)、人才、信息、資本、管理等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展眾多要素的對接提供市場空間，推進高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，促進中國與世界各國的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，帶動區(qū)域經(jīng)濟的合作與發(fā)展等方面做出了有益的嘗試，發(fā)揮了商品、服務、要素統(tǒng)一大市場的功能作用，取得了一定的成效。
